Після Революції Гідності 2014 року Україна розпочала масштабні структурні реформи, спрямовані на побудову сучасної правової держави. Три ключові напрямки — судова реформа, боротьба з корупцією та децентралізація влади — стали основою трансформації державної системи. Ці зміни критично важливі для інтеграції України до Європейського Союзу та забезпечення довгострокової стабільності країни.
Реформи торкнулися життя 41 мільйона українців і залучили понад 15 мільярдів доларів міжнародної технічної допомоги. Незважаючи на виклики повномасштабної війни з 2022 року, реформаторські процеси продовжуються як невід’ємна частина євроінтеграційного курсу.
Судова реформа: трансформація правосуддя
Судова реформа розпочалася з конституційних змін у червні 2016 року, коли Верховна Рада підтримала поправки до Основного Закону 335 голосами. Ключовим елементом стало створення Вищої ради правосуддя замість Вищої ради юстиції.
У 2017-2019 роках відбулася повна перезавантаження Верховного Суду України. Із 2800 кандидатів відібрано лише 200 суддів за результатами незалежного конкурсу. Голова Верховного Суду Всеволод Князєв зазначав: «Це найбільш масштабна судова реформа за часи незалежності України».
Створено Вищий антикорупційний суд (2018 рік) зі спеціальною юрисдикцією. За 2019-2023 роки суд розглянув понад 850 справ, винісши 247 обвинувальних вироків на загальну суму збитків 2.3 мільярда гривень.
Антикорупційна система: нові інституції
Фундаментом антикорупційної реформи стало створення трьох незалежних органів. Національне антикорупційне бюро України (НАБУ) почало роботу у грудні 2015 року під керівництвом Артема Ситника. Станом на кінець 2023 року НАБУ направило до суду 524 обвинувальні акти.
Спеціалізована антикорупційна прокуратура (САП) створена у 2015 році для підтримання обвинувачення у справах НАБУ. Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) запустило систему електронного декларування у 2016 році — понад 1.2 мільйона чиновників подали е-декларації.
За даними Transparency International, рейтинг України у Індексі сприйняття корупції покращився з 26 балів (2014) до 36 балів (2023) зі 100 можливих.
Децентралізація: передача повноважень громадам
Реформа децентралізації стартувала у квітні 2014 року з ухваленням Концепції реформи місцевого самоврядування. Ключовим етапом стало прийняття закону «Про добровільне об’єднання територіальних громад» у лютому 2015 року.
За 2015-2020 роки створено 1469 об’єднаних територіальних громад (ОТГ), які охопили 54% території України. Віце-прем’єр-міністр Геннадій Зубко наголошував: «Децентралізація дала громадам фінансову незалежність і можливість самостійно вирішувати місцеві питання».
Фінансові результати вражаючі: власні доходи місцевих бюджетів зросли з 68.6 мільярда гривень (2014) до 275.2 мільярда гривень (2021). Частка місцевих податків і зборів збільшилася з 0.8% до 2.1% ВВП.
Зв’язки з іншими реформами
Судова реформа тісно пов’язана з реформою правоохоронних органів, зокрема створенням Державного бюро розслідувань (2017) та патрульної поліції (2015). Антикорупційні зміни доповнюються реформою державної служби та ProZorro — системою електронних закупівель, що заощадила понад 150 мільярдів гривень бюджетних коштів.
Децентралізація синхронізується з освітньою та медичною реформами, адже саме громади отримали повноваження управляти школами та лікарнями первинного рівня.
Підсумки та перспективи
Попри значний прогрес, всі три реформи потребують завершення. Судова система ще не досягла повної незалежності, рівень корупції залишається високим, а воєнний стан створює додаткові виклики для децентралізації. Однак закладений фундамент дозволяє продовжувати трансформацію України у сучасну європейську державу навіть в умовах війни.
Часті запитання
Коли розпочалася судова реформа в Україні?
Судова реформа офіційно стартувала з конституційних змін у червні 2016 року, коли Верховна Рада підтримала поправки 335 голосами. Ключовим етапом стало створення нового Верховного Суду у 2017-2019 роках.
Які органи створено в рамках антикорупційної реформи?
Створено три ключові інституції: Національне антикорупційне бюро України (НАБУ, 2015), Спеціалізована антикорупційна прокуратура (САП, 2015) та Вищий антикорупційний суд (2018). Також працює Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК).
Скільки об’єднаних територіальних громад створено в Україні?
За 2015-2020 роки в Україні створено 1469 об’єднаних територіальних громад (ОТГ), які охопили 54% території країни. Це дозволило збільшити власні доходи місцевих бюджетів з 68.6 до 275.2 мільярда гривень.
Як змінився рейтинг України у боротьбі з корупцією?
За даними Transparency International, рейтинг України в Індексі сприйняття корупції покращився з 26 балів у 2014 році до 36 балів у 2023 році зі 100 можливих, що свідчить про позитивну динаміку.
Чи продовжуються реформи під час війни?
Так, реформи продовжуються навіть в умовах повномасштабної війни з 2022 року. Вони є частиною євроінтеграційного курсу України та вимогою для вступу до ЄС, тому залишаються пріоритетом державної політики.