Президентські повноваження в Україні — що може президент

Президент України є главою держави з широким спектром повноважень, визначених Конституцією України від 28 червня 1996 року. Згідно зі статтею 102 Конституції, президент забезпечує державну незалежність, національну безпеку і правонаступність держави. Ці повноваження набули особливого значення після 24 лютого 2022 року, коли Володимир Зеленський ввів воєнний стан на території України. Розуміння президентських повноважень критично важливе для громадян, оскільки це впливає на всі сфери життя — від безпеки до економіки. В умовах війни деякі повноваження розширилися, а інші обмежилися згідно з Законом України “Про правовий режим воєнного стану” від 12 травня 2015 року.

Основні повноваження Президента України

У сфері національної безпеки та оборони президент має найширші повноваження. Він є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил України, приймає рішення про використання Збройних Сил та інших військових формувань. Як зазначив конституційний експерт Володимир Шаповал: “Президент має виключне право на введення воєнного стану, що робить його ключовою фігурою в питаннях національної безпеки”.

У зовнішньополітичній сфері президент здійснює керівництво зовнішньополітичною діяльністю держави, веде переговори і підписує міжнародні договори. З 2019 року Зеленський підписав понад 150 міжнародних угод, включаючи стратегічно важливі договори з США, Європейським Союзом та НАТО. Президент також акредитує дипломатичних представників України в інших державах.

Призначення на посади — одне з ключових повноважень. Президент призначає на посади та звільняє з посад половину складу Конституційного Суду України, призначає суддів у порядку, встановленому законом. За його поданням Верховна Рада України призначає Прем’ер-міністра України, Голову Служби безпеки України та Генерального прокурора України.

Законодавчі повноваження включають право підписання законів, прийнятих Верховною Радою, або повернення їх з мотивованими і конкретними зауваженнями для повторного розгляду. Президент має право законодавчої ініціативи — може вносити законопроекти до парламенту. З 2019 року Зеленський ініціював понад 200 законопроектів, з яких 78% було прийнято.

Повноваження в умовах воєнного стану

З 24 лютого 2022 року повноваження президента значно розширилися через введення воєнного стану. Згідно з указом №64/2022, президент може тимчасово обмежувати конституційні права і свободи людини, вводити комендантську годину, мобілізувати населення. За словами політолога Віктора Небоженка: “В умовах війни президент фактично концентрує в своїх руках виконавчу владу для швидкого реагування на загрози”.

Зв’язки з іншими інституціями

Президентські повноваження тісно пов’язані з діяльністю інших державних інституцій. Кабінет Міністрів України виконує рішення президента в межах своєї компетенції. Рада національної безпеки і оборони України є координаційним органом при президентові. Взаємодія з Верховною Радою відбувається через право вето, законодавчу ініціативу та щорічні послання про внутрішнє і зовнішнє становище України.